海阳镇：织密三张“网”推动非公党建工作提质增效

近年来，海阳镇针对辖区非公企业党组织覆盖率低、党员作用发挥弱等痛点，坚持问题导向、创新破局，通过织密组织覆盖网、建强骨干队伍网、整合服务资源网等举措，不断提升党在非公领域的组织力、凝聚力、影响力。

组织筑基，织密“覆盖网”，攻克组建难题。针对小微企业多、党员流动性强的特点，精准化、灵活化、规范化推进党组织建设。开展“逐企敲门”行动，建立“一企一档”，摸清52家企业党员分布、经营状况，标注15家无党员企业、19家党员不足3人企业；摸排辖区外卖站点2个，建立157名外卖骑手信息台账，筛选党员外卖骑手11人，依托党员联系群众，重点记录家庭困难、政策帮扶等情况，集中开展为困难骑手送温暖、政策宣讲等服务，打通联系服务新就业群体的“最后一公里”。分类施策建组织，单独建立非公组织党支部3个，23家小微企业按“行业相近、地域相邻”组建联合党支部6个；针对新就业群体，在2个外卖站点分别单建党支部，选派2名党建指导员驻站联系，将11名企业党员纳入管理，实现新就业群体党组织覆盖“无死角”。

队伍赋能，织密“骨干网”，化解能力短板。聚焦“书记不会干、指导员不专业、党员作用弱”问题，构建分层培育、双向激励体系。培育“领头雁”，开展非公党组织书记集中培训，专题学习非公党建品牌打造、发展党员细则等内容，提升非公党组织书记的政治素养和理论水平。优选“指导员”，从镇机关、社区工作者中优选9人组建指导员队伍，明确具体联系企业、工作职责和考核标准等管理内容，及时收集企业问题诉求，共解决企业党建问题58个，参与协调新就业群体社保参保、子女入学等难题17件。激活“先锋队”，在非公企业设立“党员先锋岗”8个，在外卖行业组建“红色‘骑’帜”“红‘骑’先锋”2支志愿服务队，推动党员在岗位上作表率、在治理中亮身份。今年以来，企业党员参与重点发展工作7项，新就业群体党员参与志愿服务17次，党员先锋模范作用得到充分彰显。

资源整合，织密“服务网”，延伸治理链条。海阳镇非公党建指导站聚焦新就业群体需求，以服务为纽带，推动新就业群体转变为“城市合伙人”，协助破解基层治理难题。针对村社网格员力量不足问题，引导150名新业态新就业群体劳动者到社区网格报到，明确“政策宣传员”“民情收集员”“文明劝导员”三大角色，累计协助发放文明创建、反诈宣传等资料2000余份，劝导乱堆垃圾、违规停车等行为30余次，有效补充基层治理力量。建立“小哥反馈—平台派单—部门办结”闭环机制，新就业群体送餐途中发现的路面破损、井盖缺失、路灯损坏等问题，可即时拍照上传微信群或小程序，派单到对应职能部门办理，民情信息平均响应时间缩短至1小时以内，问题办结率达94%，形成“组织搭台、小哥参与、治理增效”的良好格局。（余靖萱）