休宁县：“三链融合”推进基层治理提质增效

近年来，休宁县持续强化党建引领网格化治理工作，通过持续建强组织链、压实责任链、延伸服务链，不断提高网格治理水平，激发基层治理新活力。

织密组织链，筑牢治理“红色根基”。按照“多网合一、一网统管、多元共治”要求，组织实施“红网联心”网格提升行动，对县域网格布局进行优化调整，建立“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系，推动支部建在小区，11个城市社区、127个小区网格实现党支部全覆盖，选聘566名党员中心户，组建党员志愿服务队20支，从县直职能部门选派15名同志下沉到社区担任社区党组织副书记，进一步配齐配强社区队伍管理力量，推动党的组织覆盖率、工作覆盖率均达100%。严格落实社区党建联建共建机制，成功吸纳120余家县直机关企事业单位、城区非公企业党组织负责人到社区报到，统一担任社区兼职委员，通过整合资源优势，定期召开党建联席会议、开展轮值服务活动，开展小区卫生改善、文明创建、服务居民等活动90余场次，受益群众3500余人次，搭建“组织有力、资源整合、服务有为”治理平台，有效破解老旧小区自治难、基础设施基础差等难题，将组织优势持续转化为治理效能。

压实责任链，拧紧治理“执行螺丝”。通过清单化管理与精准式评估，构建环环相扣的城市基层治理责任体系，全面建立“准入事项+负面清单”双向管控机制，以网格为基础单元，出台清单外事项准入制度，系统编制社区网格工作手册，明确网格工作职责和网格事项准入制度，严禁职能部门随意转嫁任务，严控会议发文、督查考核等事项，从源头规范网格事项的准入门槛从制度层面为基层减负。将群众满意度、网格治理成效纳入评估范围，建立反向评价机制，全面征求党员群众意见，建立“以效定酬”差异化激励，进一步优化奖惩机制和待遇保障，同时严格按照聘任程序，选准用好网格服务队伍，明确网格党组织书记、网格长、网格员、城管、市监下沉执法力量等联合工作小组成员职责，公示联系方式，推动形成“小事网格办、大事协同办”工作格局。

延伸服务链，激活治理“民生温度”。持续深化“双报到”联系服务群众工作机制，实施“党员中心户派单、党小组收单、网格汇单、社区接单”的“菜单式”问题处理体系，以专职网格员、网格党组织书记为一线排头兵，结合“红领四季”城市党建日活动、小区群众接待日、党员突击队等“先锋”行动，在帮扶困难群众、落实环境整治、走访治安巡逻等方面开展“承诺践诺评诺”活动，建立在职党员进社区联络群11个，组建平安巡逻、健康保健等志愿服务队伍35支，引导150名新业态新就业群体劳动者、2300名党员主动到社区网格报到，服务时长超1.5万小时，累计领取解决社区居民“微心愿”300余个，帮助解决公共设施破损、小区环境卫生差等问题400余件次，小区治理水平得到有效提升，切实把网格治理“微力量”汇聚成治理“大动能”。（吴嘉伟）